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2012年政府满堂彩登录报告

作者:admin     时间:2012-09-03 00:00:00      字体大小:放大 正常 缩小

政 府 工 作 报 告

——在遂川县第十六届人民代表大会第三次会议上

县长  肖凌秋

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告满堂彩登录,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2011年满堂彩登录回顾

2011年,是“十二五”的开局之年,也是班子新老交接、满堂彩登录承前启后的一年。一年来,在县委的坚强领导下,县政府紧紧围绕建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川的目标,全力主攻“十大产业”,加速做大经济总量,较好地完成了全年各项满堂彩登录任务,实现了“十二五”的良好开局。

——经济总量稳步增长。全县实现生产总值65.29亿元,增长13.2%;实现财政总收入6.88亿元,增长32.8%,其中地方财政收入5.21亿元,增长34.4%,税收收入4.98亿元,增长34.85%。主要经济指标稳定增长、排位前移。

——“十大产业”开局良好。确立了主攻“十大产业”的经济发展战略,明确了目标任务,落实了政策措施,产业推进成效初显。一年来,累计引进相关项目41个。在“十大产业”的强势带动下,全县实现工业总产值88.7亿元,增长24.3%;规模工业增加值、主营业务收入、利税分别达20.21亿元、74.97亿元、10.03亿元,分别增长21.85%60.08%65.59%;三产实现增加值20.51亿元;三次产业结构调整为18.49 :50 :31.51

——项目建设深入推进。全年累计完成全社会固定资产投资85亿元,增长18.1%,其中500万元以上城镇固定资产投资60.46亿元,增长37%;完成园区基础设施投入2.83亿元,新增亿元以上进园区项目12个;“三城同创”首战告捷,创建省级园林县城通过了省初步验收。全年争取上级无偿资金8.53亿元,其中中央预算内和省基建投资1.06亿元;引进内资16.67亿元,增长32.2%;引进外资3349万美元,增长5.68%;外贸出口8731.9万美元,增长79.6%

——群众生活持续改善。教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业都有新进步,覆盖城乡的社会保障体系逐步建立健全,社会总体和谐稳定。2011年,全县城乡居民储蓄存款余额达到44.2亿元,增长23.1%;实现社会消费品零售总额17.15亿元,增长18.1%;农民人均纯收入超过5544元,增长10.8%

一年来,我们主要做了以下满堂彩登录:

(一)主攻园区集聚,推动工业发展。注重园区扩容提质。抽调一批后备干部,以征收宝邦实业和宜华木业用地为突破口,强力推进“两区”征地满堂彩登录,全年完成园区土地测绘2800亩、征收730亩、平整1000亩,进一步完善了园区道路、水电、通信等基础设施,开通了园区与县城和附近乡镇之间的便民公交大循环。注重产业培植壮大。围绕电子、轻纺、林产、矿业等产业,实施产业招商,新增3000万元以上进园区项目20个。宜华木业、群鑫新材料等亿元以上企业开工建设,通明电子、志博信电子等亿元以上项目已经竣工,宝邦实业、正邦集团等亿元以上项目先后签约。注重企业排忧解难。积极帮助解决园区重点企业的用工、用地、用材和资金困难,促进企业达产达标。园区全年实现主营业务收入57.5亿元、工业增加值16.5亿元、上缴利税6.78亿元,新增就业2420人。

(二) 推进城镇建设,打造宜居环境。强化城市建设。着力抓好城北改造、城南开发和城东拓展。狮桥亭南路建成通车,思源学校投入使用,综合福利院一期基本完工。人 民医院整体搬迁、城南防洪堤二期、物流中心建设有序推进。县城总体规划第三轮修编、城东新区控制性详规编制和体育中心建设已经启动。大广高速遂川连接线等 三条干线公路升级改造、吉安大道等重点项目前期满堂彩登录进展顺利。全年完成城区基础设施建设投资2.84亿元,同比增长34.3%。优化城市管理。以“三城同创”为契机,稳妥推进了“拐的”专项整治并取得良好成效。盘活了一批存量土地资源,启动了“两违”整治满堂彩登录。大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,县城新增道路面积2.66万平方米,建成区绿化覆盖率达48.6%,各类照明灯和景观灯达到2600余盏,城区交通秩序好转,环境面貌得到改观。深化乡镇规范化建设。进一步加强乡镇机关、村部建设和圩镇环境改造。城乡建设用地“增减挂”和“造地增粮工程”有效实施,顺利完成了2010年度1000亩“增减挂”项目验收,成功申报了2011年度1600多亩“增减挂”项目,为全县城乡建设打下了坚实基础。

(三) 致力培植产业,增强发展后劲。围绕县党代会提出的实施林产、轻纺、医药、电子、“三宝”、油茶、能源、矿产、物流、旅游“十大产业”发展战略,强化满堂彩登录措 施,形成了县领导带头抓产业,各乡镇、各部门争相建基地、引客商、上项目的浓厚氛围。引进了国内家具制造龙头企业、上市公司——广东宜华木业投资10.8亿元的遂川宜华家具项目;广东坚基集团投资开发的大汾硅矿已经开工建设,同时与江钨集团就开发大坑、碧洲钨矿进行了多次洽谈并签订了投资框架协议;大唐汉业风电、遂川江北支水电开发等项目前期满堂彩登录进展顺利;县电子满堂彩计划(LED)产业园已经开工,金洋电子、西拓电子等项目先后试投产;与井冈山笔架山旅游开发公司达成了热水洲投资协议;狠抓了茶叶、金桔和油茶基地建设,县财政拿出1200万元以上奖补资金,以“双百茶叶长廊”和“百里金桔长廊”为重点,新种茶叶3万亩、低改5000亩,新种金桔1万亩、低改1.5万亩,新种油茶1万亩、低改10万亩;与福建天伦天公司签订了初步投资协议;医药、物流等产业也取得了新的进展。

(四)坚持统筹城乡,夯实“三农”基础。狠抓了强农惠农富农政策的落实,整合各涉农项目资金建设高标准农田1万亩,改造中低产田1.08万亩,粮食播种面积达到62.28万亩,粮食总产量达到25万吨。2011年,全县实现农业总产值20.36亿元,增长13.2%。扎实推进了99个新农村建设点的村庄整治和清洁工程,硬化主干道和入户路115.4公里,改水3650户,改厕3356户;解决了3.58万农村人口饮水不安全问题;加快了水利基础设施建设,枚江堤农田防护工程全面完工,北澳陂和珊田、米筛塅、三里坑等重点水库除险加固进展顺利,水利“三年大会战”取得明显成效;新修通村组水泥路86.2公里,建设乡镇客运站4个、候车亭44个;新一轮农村电网完善工程进展顺利;完成农村危房改造1000户;扎实开展了地质灾害防治满堂彩登录,及时排除了暴雨、火灾等造成的灾损险情;深入实施扶贫开发,推行农村低保与扶贫开发衔接试点,108个贫困村整村推进式扶贫满堂彩登录进展顺利,完成移民搬迁5152382人,满堂彩开奖被成功列入国家罗霄山区连片特困地区扶贫开发范围。扎实推进农业龙头企业、市场和品牌建设,江西吉贡茶业等项目签约落户,“狗牯脑”茶实现了品牌共享;新增市级农业龙头企业2家;新增农民专业合作社25家;新增省著名商标1个。

(五) 深化改革开放,激发发展活力。稳妥推进了基层农业技术推广体系改革;基本完成了非工口国企改革;扎实开展了医药卫生体制改革,全面推行国家基本药物制度; 继续深化了林权制度配套改革;启动了国有林场改革;顺利完成了村(居)委会换届选举满堂彩登录。坚持对内搞活与对外开放并重,依托本县资源优势和现有基础,组建 专业招商队,突出产业招商、以商招商。2011年,全县累计引进投资1000万美元或亿元项目12个,其中5亿元以上项目2个。进一步落实了鼓励中小企业发展的政策措施,优化了满堂彩官网环境,形成了全民创业的浓厚氛围。2011年,全县发放小额贷款5873万元,新开业个体工商户1680户,总数达到1.11万户;新发展非公有制企业142家。民营经济正成为助推县域经济发展的重要力量。

(六)高度关注民生,促进社会和谐。扎实推进了新型城乡居民养老保险试点满堂彩登录,全县参保22万多人,参保率达75%以上。全县基本养老保险参保3.84万人,新农合参合45.8万人,农村、城市低保救助对象分别达2.4万人和7468人。不断扩大就业渠道,扎实做好“4050”人员、零就业家庭就业满堂彩登录,购买公益性岗位588个,新增城镇就业人员4006人。新建廉租住房534套、经济适用房30套,国有林场危旧房改造1144户。加强科教文卫满堂彩登录,全年获市科技进步奖1项,专利申请30项,专利授权15项;新(扩)建校舍2.58万平方米,实验小学改建、农村教师周转房建设、广播电视“村村通”工程、有线电视数字化转换、文化满堂彩计划资源共享工程、农家书屋建设进展顺利,13个乡镇综合文化站建设基本完成。“狗牯脑茶手工制作技艺”作为江西15个非遗项目之一(唯一绿茶类项目)亮相第七届中国(深圳)文博会。积极开展了“森林十创”活动,完成造林8.3万亩,其中山上造林6.2万亩,山下绿化2.1万亩;完成通道绿化提升159.1公里,面积7364亩;城乡绿化水平得到提升,全县国家级、省级生态乡镇分别达到6个和11个,涌现了1个国家级、4个 省级生态村。强化节能减排,主要污染物排放总量均控制在上级下达的减排指标内,主要河流水质、集中式饮用水源、空气质量达到有关标准。进一步健全社会治安 防控体系,扎实开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、“亮剑”、“清网”等专项行动,治安形势进一步好转;“天网工程”日益完善,治安队伍建设明显加强,应 急能力进一步提升;创新开展信访满堂彩登录,用群众满堂彩登录统揽信访满堂彩登录走在全省前列;安全生产形势平稳,食品药品安全得到强化,人口和计生满堂彩登录深入开展,打击“两 非”取得明显成效,人口自然增长率控制在7.5‰以内。

与 此同时,审计、监察、统计、物价、粮食、兵役、消防、人防满堂彩登录有效加强,金融、保险、海事、涉台事务、外侨、民宗、档案、精神文明、县志满堂彩登录取得新进展, 邮政、通信、市建、质监、供销、气象、水文、物资、烟草、盐业、公积金满堂彩登录迈出新步伐,妇女、儿童、老龄、残疾人事业实现新发展。

一 年来,我们不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,按照新一轮政府机构改革的要求,深入推进依法行政和满堂彩彩票公开,提升行政效率,加强行政问责,坚持 不懈地开展反腐败斗争,努力建设责任、法治、效率和廉洁的满堂彩官网型政府。广泛听取各方意见建议,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,全年共办理人大代 表建议和政协委员提案557件,办结率达100%

一年来,满堂彩开奖多项满堂彩登录进入省市先进行列,财政收入三年翻番、扶贫开发、改渡建桥、林业建设、森林防火、农业综合开发、供销等满堂彩登录获得省级表彰,科技、社会治安综合治理、广播电视、行政满堂彩官网、妇女、“扫黄打非”等满堂彩登录获得市级表彰。

各 位代表,过去的一年,我们之所以能取得这些成绩,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协加强监督、支持帮助的结果,是全县人民 砥砺奋进、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各条战线的同志们,向全力支持政府满堂彩登录的人大代表、政协委员,向所有关心、支持遂川发展的 社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在 肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。当前,满堂彩开奖欠发达的基本县情没有根本改变,尤其是经济总量偏小,人均水平较低,收支矛盾突出;工业基 础薄弱,主导产业不强,发展后劲不足;农业产业化程度不高,农民持续增收较难;机关办事效率不高,少数干部满堂彩登录作风不实等等。这些困难和问题,我们将高度 重视,认真对待,在今后的满堂彩登录中切实加以解决。

二、2012年满堂彩登录意见

今 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是实现满堂彩开奖进位赶超、跨越发展的关键之年。今年的宏观形势更为复杂多变,但总体上,我国经济发展长期向好的 基本面不会改变,满堂彩开奖加快发展的有利条件多于不利因素。我们必须准确研判,因势利导,坚定信心,积极作为,推动经济社会发展再上新台阶。

2012年 政府满堂彩登录的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实中央和省、市经济满堂彩登录会和省、市、县党代会 及省、市人代会精神,依托红色井冈,对接吉泰走廊,融入鄱阳湖生态经济区,紧扣“一个目标”(做大总量、提升实力),继续“决战两区”,推进“三化进程” (新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化),主攻“十大产业”,加快建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川,努力开创各项满堂彩登录进位赶超的新局面,以优异成绩 迎接党的十八大胜利召开!

全县经济和社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长13%;财政总收入增长20%;规模以上工业增加值增长20%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%;外贸出口增长10%;实际利用外资增长10%;实际引进内资增长20%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在7.6‰以内。

具体来说,今年我们将重点抓好以下满堂彩登录:

(一)突出做大总量,做强园区,加速新型工业化进程

工业是经济增长的重要支撑,园区是工业发展的主要战场。做大总量,就是加大力度攻项目、兴产业、建园区,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平,形成大项目集聚、大产业繁荣、大工业崛起。

提升园区承载能力。围绕打造“百亿园区”的目标,全力做大园区工业总量,加强企业运行调度。年内力争园区主营业务收入达到88亿元,工业增加值21亿元;新增投资亿元以上进区项目12个。加快电子满堂彩计划、轻纺和矿产精深加工等特色产业园建设,对产业园实行整体包装、“打包”招商。进一步扩大园区规模,争取进入全省首批调区扩区试点范围,规划扩园2万亩以上,年内完成园区征地2000亩以上,在县工业园东区规划一个矿产精深加工产业园,同时规划建设大汾长岗坪硅矿初加工区和禾源建材加工区。坚持城园互动发展,调优园区规划,强化功能分区,规划并启动商业、宾招等三产配套建设,不断增强园区发展后劲。

提高要素利用效率。推进“省级生态工业园区”创建,力争实现园区企业环评率和验收率均达到100%。 进一步完善园区标准厂房、污水处理、供水供电、绿化提升等基础设施,启动园区污水处理厂建设。同时,坚持节约集约发展,提高园区企业准入门槛,确保入园企 业投资强度和纳税额度达到省级二类园区标准。实行园区企业动态管理,优胜劣汰。制定切实可行的措施,对未按时开工或投资不到位的入园项目,实行土地回收制 度;对工业园区内停产半停产企业实行“腾笼换鸟”,清理置换闲置土地和厂房,盘活土地存量。

加大招商引资力度。坚持把“十大产业”作为招商引资主攻方向,瞄准长珠闽,突出重点,抓住沿海产业调整、企业梯度转移这一机遇,进行有的放矢、招商选资,着力引进一批科技含量高、辐射带动能力强、财税贡献大的龙头型、研发型、总部型产业项目,确保年内引进5000万元以上项目25个,其中5亿元以上项目2个。“十大产业”各产业组要分别引进1个亿元以上项目,每个专业招商队要引进2-3个亿元以上项目,每个乡镇要分别引进1-2个亿元以上符合满堂彩开奖产业规划的项目。

扶 优扶强骨干企业。加大企业帮扶力度,搞好规划、征地、环评、审批等协调满堂彩官网。出台政策,为企业融资、招工搭好平台,营造宽松的发展环境。加快宜华木业、坚 基矿业、宏达矿业、宝邦实业、群鑫新材料等产业龙头项目建设进度,确保年内投产见效。大力扶持利佳、晋川等轻纺骨干企业,通明、光速、志博信、金洋、西 拓、赣虹等电子骨干企业,德华兔宝宝、绿洲等林产骨干企业达产达标,支持宏润金属抓好技术改造和产能升级,全力帮扶中部黄金、嘉裕牧业做好上市前期满堂彩登录, 力争中部黄金年内在澳大利亚上市,嘉裕牧业年内完成股份制改造。2012年,全县新增规模工业企业6家以上,纳税1000万元以上企业达到6家,其中纳税2000万元以上企业2家。

(二)突出做靓县城,做美乡村,加快推进新型城镇化

按照“大气、秀气、雅气”的品位追求,大力实施县城核心区与城郊乡镇示范圈、重点集镇示范带、美丽乡村示范点的城乡“一区三示范”战略,推进城乡同治,打造具有遂川特色的新型城镇和美丽乡村。

抓 好县城规划建设。按照“一江两岸、三大片区”的布局和“山水生态园林县城”的定位,突出精品规划、经典打造,不断提升城市建设档次,丰富城市内涵。完成县 城总体规划第三轮修编、城东新区控制性详规编制。以城东新区和遂川江沿岸为主战场,抓好一批城建重点项目建设。全面启动滨江南岸3.5公里防洪堤建设及旧城改造工程;做好遂川江拦河坝建设前期满堂彩登录;拓宽改造泉江大桥、龙泉大桥;加快启动神山公园综合改造工程,打造总面积1万亩、核心区面积1000亩、融合多种文化于一体的综合性公园;启动部分县直单位搬迁工程和城东新区遂兴大道、高洲路、连塘路等主路网建设,着力打造城东新区行政次中心;抓好300套旧城改造安置房建设;启动“铺平百姓出行路、点亮市民门前灯”百处民生工程,实施小街小巷改造,打通城区断头路;加快吉安大道等城市道路建设,推进城南商贸物流和居住组团开发,集聚人气商气。

规 范城市经营管理。以“三城同创”为抓手,坚持以人为本、建管并重。突出抓好市容环境整治,规范县城主要街道交通、经营、卫生、基建秩序,建立健全市容环境 卫生管理考核长效机制。实施城乡洁净工程,加强余土弃渣管理,推行“门前三包”和垃圾袋装,整治餐饮和夜宵市场,消灭卫生盲区和死角。大力开展城区绿化, 全面提升街道、园林、小区、庭院、空地等绿化水平,打造“一街一景、一路一树”的城市绿化格局,提升城市园林绿化规模和品位。盘活城市闲置土地资源,严格 控制新增建设用地,抓好“两违”整治,以县城规划区和高速公路连接线、105国道、遂井公路沿线为突破口,在全县范围内加大清理查处力度,坚决刹住违法用地、违规建房之风。

加快集镇建设步伐。搞好县城与工业园东西两区以及周边乡镇规划、基础设施、公共资源的衔接利用,推进城区建设向园区和雩田、枚江、珠田3个 卫星乡镇延伸,在用地指标安排、建设项目、政策扶持等方面给予倾斜。加大交通、水电、公共满堂彩官网等基础设施建设力度,打造城乡一体化示范圈。继续深化乡镇规 范化建设,每个乡镇都要建设一条集镇主街道、一条绿化景观带、一个商贸集聚区、一座公园广场。突出抓好草林、大汾、左安、碧洲、衙前、堆子前、巾石和汤湖 等8个重点集镇建设,打造一批旅游集镇、边贸集镇和其他特色集镇。进一步完善集镇规划,把规划建设延伸到周边村庄,建设镇村联动示范带。同时,继续抓好城乡建设用地“增减挂”满堂彩登录,推进小城镇建设协调发展。

推进美丽乡村建设。以建设“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的美丽乡村为目标,同步推进农村基础设施、农村基层文明和农民基本素质“三基”建设。推行镇村联动、整村推进、村落连片三种建设模式,抓好100个左右新农村示范点建设。全面启动乡镇所在地镇村联动点建设满堂彩登录,重点推进县城、工业园东西两区等“三环”周边,105国道、遂井、遂桂、雩厦、久营等“五线”沿线共60个左右村落连片示范点建设,打造兼具现代元素、农家民俗、红色文化、生态景观和产业特色的新农村建设长廊。加强乡村建设规划管理,组建乡级规划管理机构,健全县、乡、村三级建房审批监管制度。加强规划引导,使农民建房管理到位、设施配套、特色鲜明。

完善城乡交通网络。进一步增强县城、工业园区、乡镇和重点旅游景区的交通通达能力,切实提升满堂彩开奖对外开放形象。启动大广高速遂川连接线“二改一”、105国道砂子岭园区至城区“二改一”、遂桂公路横店至高坪“三改二”等重大交通项目建设,协助做好横店至上犹公路建设前期满堂彩登录,抓紧做好雩厦公路东延至大广高速连接线工程前期满堂彩登录。发展城乡公交,完成100个 公交站台站点建设,完善公交设施,加快推进城乡客运公交一体化。切实抓好县乡公路升级改造,推进村组公路建设、农村公路危桥改造、农村公路安保工程和客运 班线建设,创新农村公路养护体制。完成新江农村客运综合满堂彩官网站建设,启动禾源至店背“四改三”工程,抓好上溪桥至上坑公路、双溪桥引线工程,建设50公里农村公路连通网络。

(三)突出做特农业,筑牢基础,加快农业农村现代化

坚持用工业的理念谋划农业发展,加快传统农业向现代农业转变,推进农业科技创新,完善农业基础设施,巩固林业生态优势,促进农民增收致富。

积极发展现代农业。认真落实各项强农惠农富农政策,努力提高粮食单产,确保全县粮食播面稳定在62万亩以上。创新转让、互换、转包、租赁、入股等形式,加快农村土地流转,促进农业规模化、集约化、产业化经营。今年,要继续抓好茶叶、金桔、油茶等特色产业基地建设,以“双百茶叶长廊”和“百里金桔长廊”为重点,新建高产茶叶基地3万亩、金桔基地1万亩、高产油茶1万亩。加大农业招商和农业项目建设力度,培育农业龙头企业,其中培育茶叶产业龙头企业1-2家,力争嘉裕牧业、兴隆牧业年内申报国家级农业龙头企业。提升和规范发展农民专业合作社,鼓励争创名牌产品,积极开展无公害农产品、绿色食品认证申报,新增国家级绿标1个以上、省级著名商标1个以上。

推 进农业科技创新。围绕茶叶、金桔、油茶等产业,抓好优良品种培育,推进田间作业、设施栽培、健康养殖、疫病防控等技术集成创新。创新农技推广方式,科技进 村入户、助力增产增收,提高农业科技贡献率。加强基层农技推广人才队伍建设,有计划地对基层农技推广人员进行分层分类培训,提高专业业务水平。加快培养农 村发展带头人、农村技能满堂彩官网型人才和农村生产经营人才,培养新型农民。围绕农业新技术、新品种、新模式,抓好农业实用技术培训,提高农民科学文化素质和务 农技能。

改善农业基础设施。以水利建设“三年大会战”为契机,加强农业灌区改造及田间工程配套设施建设,新增农田有效灌溉面积2000亩。整合资金建设高标准农田。重点抓好堤防加固、病险水库山塘除险加固、小型农田水利建设、灌区改造、农村饮水安全、水毁修复等工程建设,年内完成农田水利建设投资1.74亿元以上,解决3.5万人饮水不安全问题。加强农业气象满堂彩官网体系、农村气象灾害防御体系建设和地质灾害防治满堂彩登录。

加 强林业生态建设。深入推进造林绿化“一大四小”工程建设,力争通过省级“森林城市”创建验收,继续创建一批国家级、省级生态乡镇、生态村。重点抓好山上造 林,力争用两年左右时间完成县城周边可视山场造林,完善通道绿化造林,提升城区园区绿化品位。加大集镇和村庄周边造林力度,形成以城市绿化为中心、通道绿 化为骨架、村庄绿化为亮点、青山绿树为屏障的城乡一体化绿化新格局。年内完成7.3万亩造林任务,其中山上造林6万亩,山下造林1.3万亩。加强森林资源保护利用,开展林业秩序专项整治,坚决刹住乱砍滥伐、偷运倒卖木材的歪风。大力发展毛竹产业,年内力争改造毛竹低产林1万亩,新造3000亩,建立笋竹两用丰产基地2000亩。同时,大力引进毛竹精深加工企业,不断延长毛竹产业链,提高毛竹附加值。

(四)突出做精资源,做旺产业,培育新的经济增长点

深入挖掘资源潜力,以资源换产业,以产业促发展,通过改造和提升传统产业、拓展优势产业、培育壮大新兴产业,实现多点发力,三产共进。

着力培植优势产业。依托资源优势和产业基础,加快新能源、新材料、新医药等产业的发展,开工建设大唐汉业风电项目,年内启动遂川江北支水电开发,开工建设高倚四级电站,启动雩田220千伏、禾源35千伏变电站工程建设;推进大汾硅矿、大坑和碧洲钨矿的深度开发,推进草林金矿、禾源花岗岩矿、西溪萤石矿整合;推动德瑞制药加快发展,支持翔云药业靠大联强。

全 力壮大传统产业。推进金桔、板鸭、茶叶精深加工,打造“三宝”农特产平台和产业基地。突出主攻茶产业,重点扶持江西吉贡茶业、台湾德昌精致茶业等茶叶种 植、加工、营销龙头企业,全面推动“狗牯脑”茶基地建设、龙头建设、品牌宣传、新产品研发和市场体系建设。举办第二届“狗牯脑”茶文化节,开工建设“狗牯 脑”茶博园,完成省内设区市的茶叶连锁店建设,着手在茶叶重点乡镇建设专业市场,使“狗牯脑”茶在基地规模、产销量、品种、品牌知名度等方面都有明显提 升。同时,以宜华木业、德华兔宝宝为龙头,带动林产工业加快发展,并实现由高耗材、低效益的粗放加工向节约资源、精深加工转变。

努 力推进旅游产业。积极融入大井冈旅游经济圈,大力发展生态休闲旅游和美丽乡村旅游。在旅游宣传、产业招商、配套跟进、运作机制上实现突破。抓好以旅游公路 改造为突破口、以温泉开发为切入点的旅游基础设施建设,带动宾招、餐饮、娱乐、商购、物流等现代满堂彩官网业发展繁荣。抓好汤湖温泉改造提升,启动热水洲温泉开 发,完成新江石坑景区、文化公园国家AA级景区创建满堂彩登录,实施好“白水仙”景区规划,在县城规划建设一家五星级旅游酒店,提升旅游接待层次。

大 力培育文化产业。加快文化设施建设和改造,全力推动文化产业发展。促进茶文化、红色文化、客家文化、生态文化有机融合,重点抓好“狗牯脑”茶文化的挖掘和 宣传推广。发展演艺传媒业和文化经营业,启动会议文化中心建设,开工建设华影时代广场及科技馆。发展文化制造业,引进一批文化产品、设备、工艺品、休闲旅 游装备产品制造企业。

倾 力发展现代满堂彩官网业。加快发展商贸流通业,抓好专业市场建设,争取引进沃尔玛等名商名店,启动现代综合商城等特色街区、购物中心建设,提升县城商务层次。有 序发展房地产业、社区满堂彩官网业,改善居住环境,提高综合配套满堂彩官网功能。创新发展金融保险业,力争引进九江银行、赣州银行等省内外金融及中介满堂彩官网机构,启动农 村合作银行改组为农村商业银行满堂彩登录,发展农村小型金融组织和小额信贷,丰富金融市场满堂彩官网主体,加强政企银合作对接。大力发展现代物流产业,完成速通物流中 心建设,并在大广高速公路遂川出口处规划建设物流产业园。加快发展货运企业和货运车辆,力争年内全县汽车货运能力达2万吨以上。

(五)突出做深改革,做活投资,增强县域经济发展后劲

改革是兴县之本,活县之源,项目建设是县域经济发展的关键。要以更强的改革意识、更实的推进措施,不断改革创新,优化创业环境,主攻项目建设,实现县域经济超常规发展。

推 进重点领域改革。深化农村综合改革,加快推进农村集体土地所有权登记发证满堂彩登录。稳步推进国有林场改革,科学划分组建生态公益型林场和商品经营型林场,优化 林场经营机制。深化林权配套改革,进一步规范和健全林木采伐、林业产权交易管理机制。扎实推进县乡财政体制改革,探索建立跑项争资、招商引资、产业培育等 重点满堂彩登录考评激励机制,全面调动乡镇和县直单位开辟财源、推进项目和发展产业的积极性。

激 发民营经济活力。以创业推动富民兴县,支持本地能人创办企业,鼓励干部职工以入股等方式参与农业产业基地建设,引导在外务工能人回乡创业,充分激发民间投 资热情,营造全民创业的浓厚氛围。优化创业环境,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。同时,加大对创业的信贷支 持力度,创新金融满堂彩官网,完善融资平台,发挥担保公司和小额信贷公司作用,提升为中小企业满堂彩官网的能力。

提 高争资跑项成效。把握国家项目投向,立足满堂彩开奖产业基础和资源优势,在公共设施、民生工程、生态环境、旅游开发、特色产业等领域包装储备一批重大项目,争取 更多的项目进入国家和省市计划盘子,使中央、省市的政策更多地转化成满堂彩开奖的现实生产力。积极申报中央苏区县,力争列入中央苏区振兴规划;紧密跟踪主体功能 区规划,积极探索符合满堂彩开奖实际的可持续发展模式;实施农业综合开发水土保持项目,争取小农水重点县项目;力争进入全省低丘缓坡综合开发利用试点县,为满堂彩开奖 工业经济发展拓展平台。策应热水洲和南风面旅游开发,做好大汾庄坑至井冈山仙口旅游公路、久营公路二级改建项目前期满堂彩登录。

狠 抓重点项目建设。强化项目推进保障,在完善县级领导挂点、责任单位帮扶的项目推进机制的基础上,组建重大项目和工业发展两个协调推进领导小组及其办公室, 专门负责督促协调“两区”项目建设。加强项目跟踪调度和协调满堂彩官网,强化用地、用工、资金等要素保障,破解征地拆迁瓶颈。积极探索资本运营的有效方式,进一 步盘活资本,充分利用外商投资、激活民间注资、对接银行融资,多元化引进各类社会资金投入城市基础设施、农业、旅游、现代满堂彩官网业等领域项目建设。

(六)突出做细民生,做实稳定,促进社会事业协调发展

坚持以人为本,以满足人民群众物质、文化、精神生活等多层次需求为目标,以保障和改善民生为重点,促进各项事业繁荣发展,社会和谐稳定。

健 全民生保障体系。继续扩大社保覆盖面,统筹抓好养老、医疗、失业、工伤、生育和新型农村养老保险等满堂彩登录,继续抓好就业政策的落实,完善公共就业满堂彩官网体系。 加强劳动保障执法监察,着力构建和谐稳定劳动关系。创新城乡社会救助机制,建立城乡低保标准自然增长机制,完善城乡低收入家庭认定机制;实行城乡医疗救助 与新农合网上同步结算,加大城乡医疗救助力度。改善城乡居民居住条件,加快保障性住房建设和农村危房改造,完成年度600套廉租住房、386套公租房、250套棚户区改造,852套国有林场危旧房改造等保障性住房建设任务。

统筹各项社会事业。大力推进科技进步与创新,抓好科技计划项目的实施。整合教育资源,优化布局,推动教育均衡发展,年内启动荧屏小学、左安小学整体搬迁和遂川中学、遂川二中校园扩建工程,继续推进县教育园区城东小学、职业中学、特殊教育学校建设,新(改)建中小学校舍2万 平方米以上。积极发展体育事业,完成县体育中心建设,举办全民健身运动会等群众性文体活动。继续实施广播电视村村通、文化满堂彩计划资源共享和农家书屋等文化惠 民工程,启动“三馆”建设前期满堂彩登录。发展卫生事业,基本完成县人民医院整体搬迁工程建设,启动县中医院、县妇幼保健院整体搬迁,抓好乡镇、村、社区卫生服 务设施建设,清理化解基层医疗卫生机构债务,加强医德医风教育,优化就医环境。完成30个偏远农村和信号盲区移动通信基站建设。加大殡葬改革力度,推进农村公益性公墓建设,全面实行遗体免费火化。开展乡镇勘界满堂彩登录。加强人口计生满堂彩登录,加大考核力度,狠抓“两非”查处和出生人口性别比整治,确保人口自然增长率控制在7.6‰以内。

抓好新一轮扶贫开发。以满堂彩开奖被列为国家罗霄山区连片特困地区为契机,积极争取移民扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业扶贫等扶贫项目资金,开展专项扶贫开发。统筹抓好两项制度有效衔接满堂彩登录,做好年人均纯收入2300元以下的贫困人口识别审批。继续推进“雨露计划”改革试点,逐步提高贫困人口素质。加大定点扶贫满堂彩登录力度,加强贫困乡村基础设施和公共满堂彩官网体系建设,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快脱贫致富作为首要任务。完成移民搬迁1800人以上。进一步拓宽农民增收渠道,不断增加农民工资性收入,稳步提高农业产业化收入,力争全年农民人均纯收入增加554元以上。

加 强和创新社会管理。创新信访满堂彩登录体制,深入推进用群众满堂彩登录统揽信访满堂彩登录,加强领导定期接访,积极化解社会矛盾。整合力量,探索推进县矛盾纠纷联动调处化解 平台建设。开展城镇社区网格化管理试点,调整社区布局,强化社区管理。建立健全医患纠纷专业调处机制,积极稳妥地预防和调处医疗纠纷。加强“两新”组织管 理,强化重点人群管控与满堂彩官网体系建设。落实网络社会监管引导责任,提升对虚拟社会的监管。在农村和社区探索建立群众说事议事场所,帮助群众舒缓情绪,解决 实际困难和问题。加强和谐社会建设,广泛开展“感动遂川十大人物”、“十大产业标兵”、“十佳优秀女性”等评比活动。进一步加强治安防控体系建设,完善 “天网”工程、专职治安巡防队伍建设。狠抓安全生产,突出抓好生产企业、中小学校、道路交通和高危行业的安全监管和整治,杜绝重大以上安全事故,确保人民 群众生命财产安全。加强食品药品安全监管,扎实推进省级餐饮满堂彩官网食品安全示范县建设。

与此同时,统筹抓好兵役、消防、人防、物价、县志、档案、保险、物资、烟草、石油、盐业、残联、接待、供销、民宗、外侨等满堂彩登录,促进各项事业全面进步。

(七)突出做优环境,做好满堂彩官网,强化政府自身建设

按照省市要求,扎实开展集中整治干部作风突出问题活动,切实加强政府自身建设,不断提升政府满堂彩登录水平,努力建设人民满意的责任、法治、效率和廉洁政府。

继 续更新思想观念。从实际出发,学习借鉴先进的做法和经验,创造性地开展满堂彩登录。破除约束,按照“法无禁止即为许可”的原则,最大限度地减少和消除影响发展的 思想障碍、制度障碍、行动障碍,解决一批当前掣肘发展、不合时宜的观念、做法和政策。要把解放思想作为一种精神状态、满堂彩登录常态和前进姿态,在解放思想的同 时大胆解放行动,以思想观念大解放实现经济发展大提速,以超常规思路和举措实现超常规发展。

切 实转变满堂彩登录作风。紧紧抓住投资创业者和基层群众反映强烈、深恶痛绝的要害环节,以坚强的决心、铁的纪律,着力解决干部当中存在的“满、慢、软”、“庸、 懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”问题。切实加强机关干部和公职人员的个人品德和职业道德教育,从思想上夯实加强和改进干部作风建设的基础。加强 重点岗位防范和管理,确保风险岗位廉能管理有效推进。严格监督检查和问责追究,建立群众评议评价干部机制,形成干部作风建设和优化发展环境的监督合力。

不 断提升政府效能。坚持注重程序和讲究效率相结合,完善政府满堂彩登录规则,健全决策部署、检查落实、监督反馈满堂彩登录机制,形成科学高效的行政管理体制。完善公共资 源交易平台建设,强化电子行政监察。加快行政满堂彩官网中心规范化建设,精简程序,提升效能,全面落实“两集中、两到位”行政审批模式,实行“一个窗口对外”, 推行“一站式”满堂彩官网,力争实现“进一扇门,办全部事”。实行重大产业项目、重点企业“贴身满堂彩官网制”、“项目代办制”、“绿色通道制”、“联席审批制。完善满堂彩官网目标管理考评,强化督查问效,严格考核奖惩。

扎 实推进依法行政。坚持科学、民主、依法决策,严格落实公众参与、专家咨询论证、社会风险评估和实施情况跟踪评估等制度。规范行政执法满堂彩登录流程,整合资源, 探索综合执法机制的建立健全。广泛听取各方意见建议,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受社会监督和 舆论监督。加强行政审批、政府采购、土地出让、工程建设、产权交易等重点领域的行政监察和审计监督。深入推进满堂彩彩票公开和政府满堂彩计划公开。严格落实厉行节约的 有关规定,控制一般性公务支出,把更多的资金用到发展经济、改善民生上来。

各位代表!回顾过去的一年,我们成绩明显,倍受鼓舞;展望2012年,我们前程锦绣,信心满怀!遂川的发展正处在爬坡过坎、蓄势突破的关键时期,机遇与挑战并存,压力与动力同在。让我们在县委的正确领导下,坚定信心,排难而进,努力开创各项满堂彩登录进位赶超的新局面,为加快建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川不懈奋斗!

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